Soc. Betzaida Blanco
Investigadora- UNES
Introducción
El
siguiente ensayo tiene como objetivo articular la experiencia pedagógica y la
vinculación social desarrollada desde el año 2012 al 2013, tomando como eje
central la construcción del modelo educativo en materia de seguridad ciudadana,
para la construcción del Nuevo Modelo Policial Bolivariano.
Experiencia
pedagógica en la UNES
En
el año 2012 comenzamos el trabajo de Vinculación Social en la Cota 905, con los ambientes 9
y 10 correspondientes al servicio diplomático, en el sector San Miguel I, San Miguel II y el Nazareno. Iniciamos el
contacto con voceros de las comunas, organizaciones sociales y vecinos para
realizar actividades teatrales y el prediagnóstico. Este periodo fue
extraordinariamente nutritivo para la actividad docente y sensibilización entre
la comunidad y los discentes.
Realizamos
las siguientes actividades:
1.-
Comunicación con líderes, organizaciones comunales e instituciones educativas
2.-
Realización de talleres (ver anexo)
3.-
Obra de teatro con el grupo Sol y Luna celebrado en el mes de agosto con los discentes.
Los
logros más importante desde mi perspectivas son; los discentes superaron el miedo al barrio,
utilizaron el diálogo como encuentro, ejercieron el respeto a diversidad, aplicaron las
técnicas de observación participante, el registro geográfico, el
registro organizativo y detectaron los nudos
problemáticos de la comunidad, las herramientas teóricas y metodologicas fueron
vistos en las sesiones de Policía,
Sociedad y Socialismo. Todos los contenidos nos orientaron a reflexionar sobre los factores de la violencia
(desde la realidad del barrio hasta la contradicción con la teoría). Las
estrategias didácticas utilizadas fueron; el socio drama, conversatorios, mapas
conceptuales y se analizaron letras musicales que concientizaban a nuestros
discentes sobre los efectos de la desigualdad del sistema capitalista en los
sectores más vulnerables de la población. También con la comunidad realizamos
el taller las cuatro patas del desarrollo, que nos permitían identificar problemas.
En síntesis actualizamos la memoria liberadora[1]
y construimos saberes desde la perspectiva
pedagógica socio crítica (IAPM) desde lo que observo cada estudiante, su
reflexión y valores.
Recomendamos
en su momento aumentar las horas de vinculación con los discentes en el barrio
y las clases teóricas, sin embargo, se
avanzo hacia un clima de solidaridad y confianza, lo que permitió que el servicio
de policía comunal continuará el trabajo iniciado por nuestro colectivo de la
Cota 905.
Después
de realizadas las actividades en el mes de noviembre del 2012 me trasladan al colectivo San Agustín y los lineamientos
cambian, los discentes no vinculan y se crean los equipos docentes de
vinculación social, desde el mes de noviembre.
Delimitamos
el área de estudio con la metología punto y circulo, comenzamos a
realizar la vincular con los voceros del consejo comunal Barrio Helicoide-Mamon-Vuelta
el Casquillo, la Sala
de Batalla Social, Comité de Salud, los voceros de la Alcaldía del Municipio
Libertador, Distrito Capital, Colectivos culturales de la Lameda y la Casa de la Esperanza. Logramos
a través de entrevistas semi estructuradas realizar el prediagnóstico comunitario.
Inicialmente
la gente identifico varios problemas fundamentales:
1.
Inseguridad
2.
El desempleo
3.
Conflictos de convivencia
4.
Baja participación
5.
Violencia Escolar
6.
Consumo y micro trafico de drogas
7.
Deserción escolar
8.
Zonas en alto riesgo
9.
Problemas de obesidad,
hipertensión y asma en la población
Construimos
un espacio de encuentro, articulación y trabajo en la Casa de la Esperanza y asumimos el concepto de seguridad ciudadana bajo un enfoque integral
denominado multiagencial (Sosso: 2000) y establecimos tres líneas de acción:
a)
Trabajar desde la casa de la
esperanza con los niños e instituciones
a través de actividades recreativas, mientras realizábamos el
diagnostico para saber que quería hacer la gente.
b)
Realizar talleres sobre la
violencia escolar
c)
Dialogar con los frentes,
organizaciones sociales del movimiento popular y la policía comunal de la Parroquia San Agustín,
para definir el camino.
Me
asignaron trabajar con los frentes, organizaciones sociales y establecer contacto con el servicio de la
policía comunal en parroquia San Agustín.
Producto
de la dinámica de la realidad comunal, formulamos nuestra investigación
titulada: La construcción de territorios de paz como estrategia para disminuir
el conflicto en el Barrio
Mamon-helicoide y Vuelta El Casquillo. Parroquia San Agustín. Municipio
Libertador. Lo que nos permitió problematizar la realidad y vincularlo con el
proceso de enseñanza aprendizaje.
Levante
el testimonio de varios compañeros sobre la percepción e imaginarios que la
gente tiene sobre la policía que cumplen
su servicio y hacen vida en el sector y encontré varias percepciones sobre el tema de seguridad
ciudadana y su responsable visible la
PNB:
a)
En el mes de marzo participamos y
organizamos conjuntamente con las instituciones una actividad recreativa,
cultural y deportiva con las instituciones (Alcaldía, Gobierno del Distrito
capital, Misión Barrio Adentro Deportivo, Registro, Fiscalia 5ta. Y la
Casa de Esperanza adscrito al Ministerio del Poder Popular
Para La Educación),
nos percatamos que en la actividad asistieron muchos niños sin sus padres o
representares, para un cambio es necesario involucrar a los padres y fortalecer
los lazos afectivos.
b)
En el mes de abril y julio estuvimos
realizando talleres; gestión de proyecto comunitario y mediación de
conflictos. Adelantamos conversaciones
con la policía comunal para realizar el plan de trabajo conjunto.
c)
La gente comenzó a observar a la PNB, más próxima y solidaria,
sin embargo el trabajo adelantado realizado durante este año, fue interrumpido,
por el arrollamiento de la dueña del Kiosco en vuelta el Casquillo, casualmente
cada vez que iba reunirme con los frentes me tomaba un café allí.
Es
importante señalar que un error fortuito puede acabar parcialmente con el
trabajo comunal de años, habíamos creado lazos de confianza, solidaridad y
ganas de construir los territorios de paz como estrategia para disminuir el
conflicto conjuntamente con la
PNB.
Desde
los zapatos del otro
d)
El día martes 06 de agosto, llego a la sede
del Frente de Diversidad Motora para culminar el taller de elaboración de
proyecto la gente se encontraba molesta por la noticia de un funcionario perteneciente al servicio de vigilancia y patrullaje arrollo a la
señora dueña del kiosco del sector Vuelta El Casquillo y la gente protesto.
Luego en la tarde me dirijo al Bicentenario en Plaza Venezuela y soy atacada
por un ciudadano y una señora. Luego soy apresada conjuntamente con ellos y
trasladada a la zona 7 del Centro Coordinación Sucre, estaba visiblemente golpeada.
Para resumir los PNB, no actuó con celeridad para evitar la violencia, se
parcializaron y no están entrenados para controlar tubas o masas ( el uso
progresivo y diferenciado de la fuerza se ejecuta entre varios funcionarios y
allí habían sólo tres). No me llevaron a
medicatura forense, el señor no estuvo con los presos comunes y me persuadieron
que si yo acusaba al señor iba para la cárcel tres días más. Dure detenida
desde la 7:30 p.m del 06/08/13 hasta las 6:00 p.m del 07/08/13 de la tarde. Estuve recluida con
unas jóvenes que tenían tiempo allí (pensaban que era policía - porque tenía la
camisa de la UNES-
me insultaron, pero yo les explique que
era docente y no policía y que no sabía si continuaría dando clase porque después
de eso pensé que me iban a botar de la universidad), sin contar que habían en
ese momento 159 masculinos detenidos, entre los cuales estaba un camarada de la UNES. A partir de esta
experiencia pedagógica y de vida:
1.
Comprobé que la mayoría de los
delitos cometidos son por robo, problemas, trafico, lesiones y homicidios
2.
Son muchos jóvenes(los
representantes de la LOPNA
deberían hacer presencia durante el proceso). Ayudaría al descongestionamiento
carcelario en sus fase preliminar utilizar los
tribunales municipales. También adiestrar a los estudiantes de la UNES y funcionarios viejos (son
los que tienen jerarquía) sobre mecanismos alternos para no saturar los
tribunales.
3.
El discurso impartido a nuestros
discentes que expresa “Nuevo Modelo Policial no sirve”, proviene de la vieja
cultura cuarta republicana, que piensa que la represión, la discrecionalidad en
los procesos y el encubrimiento machista son parte del ejercicio del poder
policial.
4.
La ambigüedad y la inseguridad para la clasificación del
delito, podría ser una forma ilegal del
control hacia los detenidos.
5.
Me impresiono la solidad mecánica
de los funcionarios hacia el agresor, cuando estaban haciendo el acta policial.
La funcionaria a cargo de levantar el acta policial, se levanto a consultar a
un superior cuando le dije que el golpe me lo había dado el señor. Es por ello,
que los saberes construidos en la universidad se deben articular los hechos vividos en la función policial. “No
se trata de un conocimiento de hecho tal como es definido por los cánones
científicos, sino un conocimiento de los hechos.”(Muniz: 2012) que se suscitan
en la calle con la gente.
6.
El viejo modelo viviente en la
conciencia de los funcionarios formados en la
vieja academia policial, amolda culturalmente a nuestros discentes[2],
“muchas veces hay debilidad en la auto confianza de nuestros muchachos, a veces quieren hacer las cosas correctamente,
pero algún funcionario de mayor jerarquía les ordenan otra cosa” (entrevista
informal). ¿Cómo acabar con la cultura de la discrecionalidad en los procesos?.
7.
Otro elemento importante es que el sistema de justicia penal impide el acceso de la información a los implicados:
por ejemplo no tengo acceso al acta policial, al expediente en tribunales y en
fiscalia tampoco.
Es importante señalar que la revolución bolivariana en 12
años de gobierno y de gestión ha logrado avances significativos a través de la
promulgación de leyes, creación de la
UNES, implementación de la Misión a Toda Vida Venezuela, Movimiento por la
vida y la paz inauguración de la
PNB, se ha comenzado a trabajar con la municipalización de la
justicia, la construcción de la comisión
de observadores y la creación de un ministerio dedicado a los asuntos penitenciarios.
Lo que demuestra que existe voluntad política para el
cambio de paradigma de la política criminal de la represión del delito definida como la acción policial después que
se ha producido el delito (que castiga al sujeto a una intervención) a la
aplicación de la política pública en seguridad ciudadana con enfoque
multiagencial de prevención del delito.
Hay resistencia al cambio en el sistema penal y no
precisamente es responsabilidad de los decisores, es responsabilidad de todos.
La resistencia al cambio positivo, también la encontramos en nuestras prácticas
de pasantías, donde uno llega perdió a un centro de coordinación y uno no sabe
nada, y te miran con sospecha porque tienes una camisa de UNES o el carnet
(igual sucede con las privadas de libertad en la cárcel porque piensan que uno
es policía) y nuestros discentes dudan de los conocimientos adquiridos porque
privilegian el saber de la calle y las viejas prácticas de ese saber, más que el
saber emergente desde la gente organizada en frentes, comunas, movimientos y
organizaciones políticas. Entonces soy triplemente sospechosa.
Transformar
el sistema judicial profundamente injusto, tiene sus riesgos porque atentan
contra los intereses que se entretejen en la trama del sistema y también nos
motiva para comenzar a cambiar los códigos culturalmente construidos en nuestro
sistema ejemplo de ello, el caso de una
señora esta presa por una cartera y de paso va a ser traslada a los
Teques, preparar a nuestros muchachos para enfrentar el delito, pero también el
sistema de justicia debe formarse para ejercer la justicia popular y
revolucionaria y eso comienza con implementar mecanismos sustitutos al
confinamiento y el reentrenamiento del toda la estructura que compone el
sistema de justicia venezolano.
Conclusiones
La
realidad cultural que nos enfrentamos hace que el concepto de seguridad
ciudadana aplicado al nuevo Modelo Policial Bolivariano, nos oriente a una
táctica comunitaria social, inspirada a mejorar la vida
colectiva sirviendo a los intereses de los habitantes y construir los
Territorios de Paz como estrategia para mejorar la convivencia ciudadana para
ello es necesaria:
1.-
Reforzar en nuestros discentes el área
jurídica, atención psicológica articulada con educación física, para que tengan
capacidad de respuesta oportuna y la formación sociopolítica fundamentada en el
respeto a la vida y auto preservación.
2.- Aumentar el número de funcionarios para que
sea viable el uso progresivo de la fuerza.
3.-
Los servicios deberían trabajar articuladamente, por ejemplo orden público,
tránsito y policial básico.
4.-
Implementar mecanismos sustitutos al confinamiento y el reentrenamiento de toda
la estructura que compone el sistema de justicia venezolano.
3.-
Continuar nuestra formación permanente como docente en materia de seguridad
ciudadana.
6.-
Insertar desde la primaria áreas o contenidos sobre la seguridad ciudadana,
derechos humanos y cultura vial.
7.-
Continuar reforzando la visión de profesionalización de la policía y aplicación
a cabalidad de los valores establecidos en la Ley del Servicio de la Policía.
8.-
No colocar a funcionarios policiales con presos comunes, me parece grave que no
se protejan a los policías.
Bibliografía
Sozzo,
M.(2000).Seguridad urbana y tácticas de prevención del delito.-Cuadernos de
Jurisprudencia y Doctrina Penal, Ad-Hoc, Buenos Aires, N.10
La sistematización de
experiencias: aspectos teóricos y metodológicos. En: www.-en-educación.org/actualidades/l.
Consultado: 26/05/2013
Entrevistas
realizadas por Betzaida Blanco mayo-junio 2013
[1] El concepto de memoria liberadora “centra su atención en el sujeto que
sufre y en realidad de quienes son tratados como otros”(clase del Plan Nacional
de Formación 2012).Esto nos permite sensibilizarnos y conectarnos empaticamente
con las condiciones humanas y sociales de los miembros de un país.
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