Introducción
Parte I
Sociologa: Betzaida Blanco
El
artículo que se presento en el mes de junio en el seminario I titulado La Revolución Bolivariana:¿Es
aplicable la concepción de seguridad ciudadana para la construcción de los
territorios de paz como estrategia para aumentar la convivencia ciudadana en el
Barrio Helicoide-Mamón, tuvo como objetivo: contextualizar históricamente el
tema de la seguridad en Venezuela y
problematizar la aplicación del concepto de seguridad ciudadana instaurada en la República Bolivariana
de Venezuela en un caso real en el barrio Mamón-Helicoide en la parroquia San Agustín,
Municipio Libertador, como parte de la investigación que desarrollo como
integrante del colectivo de vinculación social en el área de estudio.
Esta investigación la hemos venido
desarrollando progresivamente desde el mes de noviembre del año 2012, articulamos, dialogamos y realizamos
actividades con las organizaciones
sociales como: Consejos Comunales, Casa de la Esperanza, Fiscalia
Quinta, Defensoria de los Niñas, Niños y Adolescente, Alcaldía de Caracas,
Gobierno del Distrito Capital, Frentes, Misión a Toda Vida Venezuela y
comenzaremos a vincular en las escuelas y liceos del ámbito territorial.
Estas
acciones se desarrollan siguiendo lineamientos del Vice-rectorado de
vinculación Social.
El
método que se utilizó es cualitativa, la
perspectiva teórica-práctica es pedagogía crítica denominada investigación acción las técnicas de
recolección de datos aplicadas son:
bibliografía, hemerografia, cartográfica y fotográfica
Es
importante puntualizar que el desarrollo del trabajo tuvo una perspectiva y posición política, es decir la construcción
no es neutral, lo que no significa, que
no le resta valor científico-popular a
mi práctica pedagógica e investigativa militante.
Lo
anteriormente expuesto, se escribe para ubicar al lector y contextualizar de
donde viene el artículo que se presenta a continuación. Asimismo, el segundo artículo
tiene tres objetivos específicos
fundamentales:
- El Nuevo Modelo Policial y la participación popular en la construcción de territorios de paz como estrategia para la convivencia ciudadana en el barrio Helicoide-Mamón
- Problematizar desde la teoría, método y realidad las formas de producción de conocimiento
- Propuesta metodologica a desarrollarse en la investigación
Desarrollo
El
nuevo modelo policial y la participación popular en la construcción de
territorios de paz como estrategia para la convivencia ciudadana en el barrio
Helicoide-Mamón
La
democracia es la corriente filosófica
que legitima la vida política de nuestro tiempo a través de las normas,
leyes, políticas y decisiones todas son apropiadas si son democráticas dentro
del sistema de gobierno. Pero no siempre ha sido así. El fascismo, el
anticomunismo, el nazismo y las doctrinas de seguridad nacional aplicadas para
América Latina, estuvieron a punto de destruir toda posibilidad democrática en
nuestro continente.
La
violencia ejercida a través de las
políticas de seguridad nacional implementadas en Venezuela , concibe al Estado
y al gobierno como entes garantes del orden a través del castigo legal (Ley de
Vagos y Maleantes que criminalizó la pobreza y el desempleo juvenil) e ilegal (confinamiento
en las cárceles sin el debido proceso, torturas, acoso y desapariciones
forzadas) que instituyo prácticas policiales abusivas como maneras de ser y
hacer cumplir las normas para garantizar el control y la seguridad a los “ciudadanos”.
Las
políticas implementadas son de tipo: Mano Dura, Tolerancia Cero, Plomo al
Hampa, el Crimen Paga y el Plan Braton[1],
son enfoques donde la autoridad es arbitraria ejercida directamente por la
fuerza policial-militarizada, es un
fenómeno que se estandarizó en todo el continente.
El Estado opresor se legitima tras la fachada
de la democracia representativa y bipartidista (AD-COPEI), con políticas
populistas y representaciones colectivas que legitiman la desigualdad,
inequidad y la aplicación de la justicia, injustamente para el débil de hecho y
derecho: La clase sin oportunidades y sin medios de producción.
El
nuevo paradigma de seguridad ciudadana
emerge a partir de la aprobación de la Constitución de la Republica Bolivariana
de Venezuela y el cambio de un sistema político de democracia representativa a
un sistema político de democracia participativa y protagónica, gracias a las luchas
de los movimientos de derechos humanos: Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Centro de Estudios de la Mujer, colectivos de mujeres
de distintas tendencias y corrientes del pensamiento de izquierda ( Bolivarianas,Comunistas,Anarquistas,
Feministas y Anarco-Comunistas ) movimientos campesinos y el liderazgo
aglutinador que se construyo a partir de
la fundación de la corriente histórica bolivariana MVR 200 que llevo al poder a
Hugo Chávez Frías, impulsaron los derechos económicos, sociales y culturales,
fundamentados en el protagonismo y participación del pueblo organizado en todos
los niveles de la gestión pública (recogidos en la CRBV en los Art.-68, Art.-70.Art.-187, entre otros)
El
proceso constituyente en 1999 permitió incluir el capitulo de derechos civiles
y los artículos en materia de seguridad ciudadana (Art.55 y Art.322) por
primera vez en la historia constitucional de Venezuela, se elevan e incorporan estos derechos a un rango
constitucional, definiendo al Estado de justicia social, pluricultural y
democrático garante de dos tipos de protecciones:
- Las civiles que garantizan la vida, libertades fundamentales, el libre ejercicio de la participación protagónica del pueblo organizado, la igualdad y la inclusión
- Las protecciones sociales son las garantías y derechos del pueblo a un sistema de salud, sistema educativo, sistema de seguridad social, sistema de alimentación y en síntesis a una calidad de vida digna para el buen vivir.
En
este sentido, se diseña la política pública en materia de seguridad ciudadana a partir del
diagnóstico de la CONAREPOL y la consulta popular en el 2006.
Asimismo,
las política es concebida de manera
integral y multiagencial desde el punto de vista de la política social y desde
el punto de vista de la seguridad ciudadana son políticas sectoriales que tienen como
objeto “transformar la realidad a partir de cierta prospectiva, tratando de
evitar que el problema detectado llegue
a plantearse o, al menos expandirse” (Ponencia
El Achkar : 2013)
Para ello en Venezuela en el marco de la Misión Alma Mater se
crea la UNES en
el 2008, se aprueba la Ley del Servicio de la Policía Nacional, en el 2012 se lanza la Misión a Toda Vida Venezuela
y en el 2013 el movimiento por la vida
y la paz como estrategias para generar territorios de Paz como política
pública sectorial en seguridad ciudadana que nos permitan:
- La prevención del delito
- La persuasión del delito
- El mantenimiento de la seguridad ciudadana con la participación del pueblo organizado en Consejos Comunales, Movimientos Sociales y Organizaciones Políticas.
De
esta manera, se busca que lo planificado como política pública en seguridad
ciudadana se articule y ejecute con la participación protagónica del poder
popular para la construcción de los territorios de paz en la comuna, se persigue que las acciones sea una
realidad virtuosa llena de experiencias
enriquecedoras para todos los actores en el marco de las buenas practicas policiales
derivadas del Nuevo Modelo Policial entendiendo a este como: (…) “ un servicio permanente de carácter
profesional, predominantemente preventivo, de proximidad comprometido con el
respeto a los valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad, caracterizado
por proximidad” (Vaquidia: 2010) la
fundamentación teòrica de nuestro nuevo
modelo policial es viable sin embargo, surgen dudas angustiantes cuando vamos a
nuestras comunidades y encontramos que tenemos que construirlo urgentemente y por eso
desde la UNES a
través de vinculación social, estamos comenzando a articular con la policía
comunal y vigilancia y patrullaje conjuntamente con los movimientos y
organizaciones populares que hacen vida en el Mamón-Helicoide, es por ello, que
nos interesa trabajar el tema:
La organización y participación popular en la
construcción de territorios de paz como estrategia para la convivencia
ciudadana en el barrio Helicoide-Mamón.
Parroquia San Agustín. Municipio Libertador.
Problematizar la realidad desde las formas de producción de conocimiento
La
división burguesa clásica entre sujeto de conocimiento y el objeto de
conocimiento, se institucionalizó en la practica investigativa con Agusto
Comte, padre del positivismo lógico y las prácticas clásicas de la Antropología para la
colonización, el salvaje que no tiene alma debe ser estudiado y comprendido desde la lógica del colonizador:
¿Cómo puedo comprender una realidad diferenciada con mis propias lógicas y códigos culturales?
Este
dilema lo resolvieron a través de la creación del método y conceptualizaciòn de
la objetividad y separación del sujeto y el objeto de investigación. El
investigador procede a la (…) Selección de problemas a investigar expresables
en términos cuantitativos, formulación de la hipótesis que involucre una
relación de tipo matemático entre magnitudes observadas, deducción de
consecuencias, observaciones sucesivas a través de eventos, aceptación o
rechazo de hipótesis, generalización de los resultados” (Damiani: 1994)
De esta manera, el positivismo lógico empirista se define como un
modelo que norma la producción de conocimiento hacia los hechos objetivos, que
se encuentran normados por leyes generales, esto funciona para investigaciones
en ciencias y disciplinas como la biología, las matemáticas, la logística, la
física, ingeniería o fenómenos de la vieja Europa, pero
normar la sociología criminal, la sociología que estudia la seguridad
ciudadana bolivariana o la criminología, es una concepción que deja afuera las
relaciones e interrelaciones que se dan en el mundo de la cotidianidad de los
seres humanos en un contexto histórico y cultural. Este lenguaje analítico esta
fuera del leguaje matemático que explica sólo lógicas lineales. Nuestras
lógicas Latinoamericanas y
específicamente en la UNES y en San Agustín, son multilineales, diversas y complejas en
todas sus dimensiones[2].
Es por ello, que para mí lo esencial para disminuir la complejidad es
ubicarnos en una concepción metodologica dialéctica que no dicotomiza la
realidad y nos permite sistematizar nuestra práctica, reflexionar, evaluar,
aprender y accionar para transformar la violencia en nuestra comuna.(…) “el
factor transformador , no es la sistematización en sí misma, sino las
personas-que sistematizando-fortalecen su capacidad para impulsar praxis
transformadoras” (Jara:2009)
La realidad y la investigación
Si
partimos que la realidad se construye a través de consensos y acuerdos ínter
sujetivos sobre los hechos y acciones sociales
de los actores políticos, culturales, económicos,
educativos y las familias en la comunidad de Mamón-Helicoide, nos orienta a un
tipo de teoría científica y método de
investigación denominado Investigación Acción Participativa para explorar a
través de la observación el espacio y el mundo cotidiano de las personas que integran los Consejos Comunales, Movimientos,
Frentes, Educadoras, Instituciones y lideres comunales que coexisten en este
territorio.
Inicialmente
en conversiones y entrevistas la gente identifico varios problemas
fundamentales:
a)
Inseguridad
b)
El desempleo
c)
Conflictos de convivencia
d)
Baja participación
e)
Violencia Escolar
f)
Consumo y micro trafico de drogas
g)
Deserción escolar
h)
Zonas en alto riesgo
No
se realizo una encuesta, fue a través del
diálogo, el registro abierto en mí bitácora, mesas de reflexión y entrevistas
no estructuradas de manera informal a los voceros de las organizaciones
sociales, representantes de instituciones y lideres comunales, nos adentramos a
la experiencia, sentimientos experimentados (angustias, motivaciones,
diferencias e interés etc) y aspiraciones lo que nos permitió interpelar la realidad comunal a partir de los
testimonios de los actores que viven su cotidianidad.
El
contacto directo en sitio de manera sistemática, nos indico el método para
conocer el ¿Qué? estaba pasando en noviembre del 2012 en la comunidad, después
de dos homicidios ocurridos en este periodo, pero además encontramos, que algunos actores identificaron como una
situación problemática la cultura
de la competencia, poder y las diferencias
políticas entre las instituciones lo que dificultaba realizar actividades
planificadas de manera coordinada. También la baja participación de los habitantes del
barrio en el consejo comunal según sus voceros es un obstáculo a superar.
Detectamos
que la gente no identifica dimensiones de la poca convivencia ciudadana y
la baja participación de inmediato como
un problema, sino después de la reflexión continua y la interacción permanente
que concientizamos los matices de nuestra
realidad comunal.
De
esta manera comprendemos que las teorías
científicas son proposiciones que dan explicaciones generales sobre un
determinado fenómeno, de cada una de ellas, se corresponde una concepción del mundo y se derivan
enfoques metodológicos para describir,
comprender e interpretar la realidad en la búsqueda de la “verdad” para
explicar nuestro planteamiento del
problema, sin embargo, desde mí experiencia no siempre es así, a veces es desde
la realidad que se construye la teoría
que explica los problemas y nos orientan para la transformación de una
situación problemática no deseada a una situación resolutiva deseada.
Es
por ello, que privilegiamos la investigación
cualitativa bajo el enfoque de Investigación Acción Participativa[3]
desde la teoría de Fals Borda, porque nos aporta en un primer momento la técnica de la
investigación militante “ (…) se concibe como una técnica de observación y
análisis de procesos y factores que influye la militancia en un movimiento o
partido dirigida a alcanzar metas sociales, económicas y políticas” (Parra:1983)
y en un segundo momento insertarnos en
la riqueza testimonial e involucrar a
nuestros compañeros de la comunidad en la investigación, para romper con las
relaciones de poder y división de clase entre los que investigan y poseen el
conocimiento.
Asimismo,
involucrando directamente a los sujetos cognoscentes (termino creado por Paulo
Freire) a la reflexión y escritura para la producción de conocimiento, donde el oprimido desnuda su vida, su entorno y sus sentimientos[4],
a través el diálogo, la reflexión y la
acción para mejorar la convivencia ciudadana
en el sector nos permite transformas nuestra realidad, en este sentido la IAPM aplica la
sistematización como metodología. Se define como “es una construcción desde las
voces de los actores y en su propio tono y narrativa”( Mejías:2013)
Esta
Metodología es un instrumento que nos
permite desarrollar nuestra investigación y para ello hemos definido nuestro
papel de facilitadotes e investigadores conjuntamente con nuestros compañeros
Elio Palau y a partir de las reflexiones, testimonios y actividades
sistematizamos nuestra experiencia y la teoría emerge de nuestro territorio
comunal.
La
investigación cuenta con cuatro momentos o fases, es importante señalar que
podemos pasar de un momento a otro dependiendo de la dinámica y podemos
devolvernos a la reflexión-acción
permanente, por ello, el proceso es dialéctico y no lineal.
Primer
momento
- Identificación del área de estudio sobre el mapa de la Parroquia San Agustín a partir del punto y circulo
- Recorridos en la comunidad
- Conservatorios, entrevistas y diálogos de saberes con los voceros del poder popular e instituciones.
- Sistematización de los testimonios
- Redacción de informe presentado el 15 de Diciembre 2012
Segundo
momento
- Organización del equipo de investigación UNES-voceros del poder popular
- Selección de la línea estratégica y área priorizada a partir del diagnóstico
- Investigación biográfica sobre el tema
- Formulación del titulo de la investigación y realizamos las siguientes interrogantes: ¿Cuales son los problemas priorizados?, ¿Cuáles son las necesidades? y ¿Es factible la investigación?
- Formulación de los objetivos: General y Específicos
- Justificación
- Estrategias socio criticas y de desconstrucción
- Elaboración del plan del acción (actividades,tareas,meses-semanas, responsable, unidades de análisis y recursos)
Tercer
momento
- Diseño de las pautas de entrevistas y entrevistas semi estructuradas
- Evaluación del instrumento, aplicación y proceso de sistematización
- Sistematización (descripción, análisis-reflexión, evaluación y propuesta transformadora para resolver la problemática)
Cuarto
momento
·
Redacción del informe preliminar
·
Evaluación y convalidación por
parte de las organizaciones sociales
·
Modificaciones del informe final
·
Entrega en el mes de octubre.
Conclusiones
A manera de conclusiones presentamos a
continuación algunas reflexiones sobre la Perspectiva teórica y
metodologica en las formas de
producción de conocimiento a partir de la investigación que
estamos desarrollando:
- La perspectiva teórica y metodologica apropiada para nuestra investigación el enfoque teórico de la mitología el IAPM, lo que nos permite:
1.- Al reconocerme como clase social proletaria y no precisamente
como base de una pirámide me permite establecer relaciones igualitarias y
horizontales para reflexionar con las
organizaciones sociales y de esta manera
investigar y ser investigada por todos.
1.1.- Me permite reflexionar sobre mi
práctica en los roles como madre, militante comunitaria, docente e investigadora
y aprender de los errores, los logros y las visiones sobre el conflicto y sus
expresiones cotidianas.
1.2.- Me di
cuenta que no sé nada y me falta aprender tanto que las teorías generales
sobre la violencia no me sirve para dar
respuesta a la vida cotidiana del barrio Helicoide y Vuelta el Casquillo
3.-
El diálogo reflexivo y la problematizaciòn de nuestra realidad particular es el
camino a la verdad resolutiva. El sendero a seguir es desde nuestra necesidad, realidad histórica y cotidiana para escoger
metodologías y estrategias que nos orienten a facilitar los procesos de
sistematización en la comunidad
4.-
Desde el testimonio construye sus categorías o unidades de
análisis
5.-Se
desconstruye la realidad y se reconstruye.
De
esta manera la sistematización de
experiencia, es una metodología sustentada sobre bases teóricas
latinoamericanas que tiene por objetivo registrar, clasificar y ordenar la
reflexión colectiva a partir de la acción pedagógica comunal, en nuestro
contexto sociopolítico revolucionario vividas por las personas del colectivo
Elio Palau, la PNB, los dicentes y las
organizaciones sociales que hacen vida en Vuelta El Casquillo-Helicoide.
Este
proceso de acción, reflexión y aprendizaje tiene las siguientes características
y dimensiones a abordar como: las condiciones del contexto, situaciones
particulares, las acciones, la interrelación entre los actores y factores que
intervienen en el conflicto,
sentimientos, percepciones, sentidos y significados que la gente le da a
su practica organizativa en función de su participación para transformar su
comuna y su vida.
En
este sentido es asertivo escoger esta propuesta política y metodológica para
investigarnos y dejar testimonio a las futuras generaciones sobre la
construcción del Socialismo Bolivariano como sistema político, cultural y
contra hegemónico al sistema Positivista Capitalista. Que identifica y
comprende al mundo a través de los objetos y no los sujetos de la acción humana
colectiva.
Estamos cerrando y abriendo las puertas a otra
manera de aprender, ser, conocer y
estar, que para algunos no es digerible y causa contradicciones, mueve
sentimientos, sentidos y perspectivas de vida que nos hace enfrentarnos a lo
viejo que está adentro adentro de uno y
desde afuera comprender que es un proceso político-económico que debe
constituirse en hegemonía histórica en
materia de seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela.
Bibliografía
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Sandin,E.(2004).
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Mejías, M.(2008):
Atravesando el espejo de nuestras prácticas.Revista Diálogo de Saberes,nº2.
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Revistas
Electrónicas
La sistematización
de experiencias: aspectos teóricos y metodológicos. En: www.-en-educación.org/actualidades/l.
Consultado: 26/05/2013
Publicaciones oficiales
Colección Baquia.Reglas
Mínimas de Estandarización de los Cuerpos de Policía. Caracas,2010
Colección Baquia.
Servicio de Policía Comunal.
Caracas,2010
Leyes
Constitución de la Republica Bolivariana
de Venezuela.(2011)
“Ley orgánica del
servicio de policía y del cuerpo de policía nacional bolivariana”. Decreto No.
5.895 Gaceta Oficial Nº39.957,(2009). Caracas.
[1] Estas se caracterizaron por ser represivas y se centraron en la teoría
de la prevención ambiental, que tiene por objetivo evaluar el espacio, sus
condiciones y características para determinar las condiciones que favorecen el delito.
[2] Ejemplo de la complejidad, es que la experiencia aspira
transversalizar los principios de dialogicidad, la ética del servicio público,
la transdiciplinariedad, la glocalidad, el enfoque de género, visión eco
socialista y la democracia socialista en articulación con las lógicas, valores,
dinámicas y mundo de vida de cada organización popular y habitantes de los
sectores que participan en la construcción de los territorios de paz.
[3] Algunos autores como Oscar Jara define
[4] Como por ejemplo: mis
compañeros del Frente Elio Palau, en sus reflexiones de
juventud recordaban los conflicto entre los jóvenes y las condiciones de
privación que existía en la década perdida de la cuarta república, como los
muchachos mataban por un par de zapatos
y competían por el espacio, aprendimos que el sistema de poder
capitalista le conviene que nuestro que nuestros jóvenes permanezcan en un
estado de sobre vivencia e inconciencia de su realidad asimétrica. ( Testimonio
recogido en el taller sobre elaboración de proyecto comunitario 29/06/2013)
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